财政部、发改委

中小企业发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条  为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。

第二条  中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业专业化发展，与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面的专项资金。

第三条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策，产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范，安全和高效使用。

第四条   财政部负责专项资金的预算管理，巩固资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。国家发展改革委员会负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对审报的项目进行审核，并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第五条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采用无偿资助方式；以金融机构为主投资的固定资产建设项目，一般采用贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

第六条  专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。专项资金贷款贴息的额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过200万元。

第七条  已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第三章 项目资金的申请

第八条 申请专项资金的企业或单位必须同时具备下列条件：

1.具有独立的法人资格；

2.财务管理制度健全；

3.经济效益良好；

4.会计信用和纳税信用良好。

第九条 申请专项资金的企业或单位同时提供下列材料：

1.法人执照副本及章程（复印件）；

2.生产经营情况或业务开展情况；

3.经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）；

4.其他需提供的资料。

第四章 项目资金的申报，审核及审批

第十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十一条  省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。

第十二条  省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法和当年度专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。

第十三条  省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发改委。申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

第十四条   国家发改委同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核。并提出项目计划。

第十五条   财政部根据审核后项目计划确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。

第十六条   承担固定资产投资项目的企业，收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享；收到的金融机构贷款财政贴息资金，冲减财务费用。承担改善中小企业发展环境项目的企业或单位，收到的专项资金，按照财政部有关财务规定处理。

第五章 监督检查

第十七条  省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专业办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

第十八条   承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成前，书面说明不能按期完成的理由和预定完成日期；承担改善中小企业发展环境项目的企业或单位，应于年底前向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送专项资金的使用情况 

第十九条   省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终了1个月内上报财政部，国家发改委。

第二十条  对弄虚作假骗取专项资金，不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故终止，财政部将收回全部专项资金。